叫响晋城康养品牌 促进文旅康养融合发展
本报记者 郭超凡
“促进文旅康养融合发展，全力打造国家全域旅游示范区和‘康养山西、夏养山西’先行区。
代表委员建言全面推进康养晋城建设
叫响晋城康养品牌 促进文旅康养融合发展
本报记者 郭超凡
“促进文旅康养融合发展，全力打造国家全域旅游示范区和‘康养山西、夏养山西’先行区。”今年的政府工作报告提出了加快康养晋城建设的目标。连日来，参加市“两会”的代表委员们纷纷围绕“康养晋城”建设，高标准推进“百村百院”康养工程，积极建言献策。
陵川松庙村
司徒小镇
汇聚合力，助推康养产业高速度发展
“在全域旅游和康养产业发展的过程中，要实施农林文旅康产业融合发展，探索打造融旅游、居住、康养、医疗、护理为一体的康养产业集群。”政协委员李仙爱认为，除了要提升硬件基础设施实力，更要稳定旅游从业人员的就业和提升导游人员的综合素质，才能更好服务来晋游客。
来自高平的基层农民代表刘锦锋表示，野川镇是晋城市农林文旅康融合发展试点镇，韩家庄村立足生态和资源优势，大力发展以玉露乡梨为主导的产业，按照“合作社+基地+农户”的模式运行，带动农民增收致富。
当前，要紧紧抓住“十四五”时期推动康养产业发展的重大机遇，延伸乡村产业链条，发展特色旅游产业，全力助推乡村振兴。要认真贯彻落实习近平总书记关于健康中国、体育强国的战略部署，抢抓“十四五”时期推动康养产业发展的重大战略机遇，挖掘产业优势，抓好产业布局，做优产业特色，打造产业核心竞争力。
去年以来，市委市政府高度重视，各级各部门通力合作，如期完成了康养产业第一阶段概念设计工作。松庙村、浙水村等康养特色村，依托自身优势，解放思想、先行先试，初步形成了体育、休闲、住宿、医养等多种康养业态，康养市场反响热烈，打造康养新赛道切实可行，深化康养产业供给侧结构性改革势在必行。
市人大代表张韶丽认为，康养文旅发展，要规划先行保护并重，加大保护和改进原有良好生态环境力度，同时注重培育和引导养生型、养老型、医养结合型等康养产业进驻，准确把握目标消费群体需求，紧紧围绕提升吸引力、增强竞争力，找准异国风情、特色运动、秀美风光等关键点，进行生态养生型开发。
合理布局，打造优质康养品牌
康养产业作为我市转型发展的一条新路径，市委市政府立足优势资源，加强政策引领，高质量高标准打造“百村百院”精品工程，牵引全市康养产业提质升级，全市康养事业发展呈现蓬勃态势。代表委员们认为，必须坚持“晋城的事，大家想、大家说、大家干”，开拓思路、创新理念、主动作为，确保“百村百院”精品工程高质量落地，进一步叫响晋城康养品牌，抢占全国康养发展新高地。
沁水县张村鹿台山自然风光秀丽，动物种类丰富，境内有古时连接中华大地南北甚至连接域外的茶马古道，也是佛教传入中国重要第一站，被称为“藏经第一山”，同时列入全市的百村百院康养村。人大代表张晓霞认为，康养离不开康养产业，特别是康养农业，是健康农业和养生农业的结合，是“乡村振兴战略”的重要内容，必须结合当地的地理优势，从传统农业向康养农业转变，从简单农业向高能农业转变，纯粹农业向养生农业转变。
针对太行一号旅游公路建设，张韶丽认为，应整合道路两旁自然资源和旅游景点，对沿线两侧商业、文化信息及旅游服务类资产进行组合，搭建旅游服务设施建设及产业发展平台，吸引社会资本对旅游公路的慢行系统、服务系统、景观系统和信息系统进行融资建设和运营管理，形成“快旅慢游深体验”旅游交通基础设施网络。围绕太行一号公路，优先选择沿线村庄、城市近郊、景区景点周边、风景名胜区、文化遗存地、避暑胜地等区位明显的村落，结合村情民情，因地制宜进行规划，着力打造“一村一特”“一村一品”“一户一景”，建设不同类型的康养村落和康养民宿。
丹河新城是我市“一体两翼、协同发展”城市空间战略布局的重要组成部分。市政协委员黄孝武认为，应借鉴国内先进的康养经验和方式，如泰宁的“旅游修闲养老”，将乐的“深呼吸安养”、清流的“温泉小镇”、明溪的“观鸟基地”、三元的“长寿养生”等，量身订制独具特色的康养模式。
当前全国上下都在大力发展夜间经验，红色圣地、客家祖地、生态福地、旅游聚散地等都有着发展夜间经济得天独厚的优势。丹河新城康养可以借鉴北京“深夜食堂”、上海“夜间CEO”等经验，引进先进经营理念，探索运用托管式、共享式等现代经营模式，通过夜间经济延伸康养服务和产业，找到跨界融合的最佳结合点。
先行先试，探索“医养结合”新模式
目前，我市康养产业项目模式单一，主要靠政府投入发展养老产业，形成了以敬老院和社会福利中心为主要形式的养老产业，养老服务的范围尽限于政府供养部分人员。
近年来，我市探索开展了以公办敬老院为主、民营养老为辅、日间照料和农村幸福院为补充养老产业发展模式，这些项目建设与服务范围仍体现在初级阶段，民间资金投入缺乏积极性，民营养老模式发展缓慢，实质上的康养体系还未形成。
人大代表平国珍认为，应充分发挥太行一号风景道优势构建半公益化康养发展平台，在满足政策供养需求前提下，将部分公办敬老院民用化，带动公、民敬老院齐发展，鼓励民间资本投资兴建养老院，落实民营养老院建设资助资金，向社会购买养老服务，第三方提供服务，稳步推进养老服务社会化。需制定康养人才培养长效机制，根据康养产业发展的市场需求，政府有计划地扶持养老产业人员持证上岗补贴，通过长中短期培训、在岗培训、进修培训、讲座培训、交流互动等方式，实现养老产业人员持证上岗100%，管理人员培训100%，专业服务人员培100%， 提升康养产业管理和专业人员的业务技能水平。
在发展康养产业中注重量和质的发展，实行管理考核、评定等级、星级发展管理监督模式，形成良性优胜劣汰竞争格局，全面挖掘市域内风景旅游、人文地理、交通生态文化中的传统养生元素，并将我市养生文化进行打造、包装推出。
随着人口老龄化的加剧，养老服务不仅是“养”，还包括“医”，着力解决影响医养结合机构医疗卫生服务质量的突出问题，有助于为老年人提供安全、规范、优质的医疗卫生服务。
来自高平市卫生战线的基层农民代表朱熹萍认为，发展“医养结合”，首先要制定整体规划，做到“医养结合”产业机构规模适度、布局合理、标准适宜。同时，要支持多元发展，多元投资体制，促进“医养结合”。
鼓励二级以下医疗机构增设“医养结合”病床或者转型为“医养结合”机构，提高养老机构内设医疗护理科室覆盖率，探索基层医疗机构与养老机构合作发展、有机融合，营造全社会尊老爱老的环境。
康养产业一头连接民生福祉，一头连接经济社会发展。代表委员们一致认为，必须结合区域特征和经济特点，积极探索融合式发展模式，加快体制机制创新，为康养产业发展护航，奋力推动康养产业发展再上新台阶。
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